На главную


Новости


Конкурентная политика на товарных рынках


Конкурентная политика на рынке финансовых услуг


Регулирование деятельности естественных монополий


Контроль рекламной деятельности


Международная деятельность


Государственная поддержка предпринимательства


Контроль деятельности товарных бирж


Защита прав потребителей


Территориальные управления МАП России
Поиск:
Найти

Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
Решения Коллегии
Протокол заседания Коллегии от 28 мая 2002 г.

1. О направлениях конкурентной политики в Российской Федерации с учетом процессов глобализации экономики

Заслушав вопрос "О направлениях конкурентной политики в Российской Федерации с учетом процессов глобализации экономики", коллегия МАП России отмечает, что глобализация экономики, характеризующаяся ускорением интеграционных процессов, усилением экономической концентрации и обострением конкуренции, оказывает существенное влияние на состояние конкурентной среды в Российской Федерации.

Вхождение России в мировую экономику сопровождается усилением конкуренции на территории Российской Федерации, активизацией процессов поглощения российских компаний иностранными ТНК, ужесточением протекционизма со стороны зарубежных стран - торговых партнеров России.

В этих условиях возрастает роль российских антимонопольных органов в обеспечении справедливой конкуренции на российских рынках и во внешнеэкономической деятельности. Растет число дел, рассматриваемых МАП России, по пресечению монополистической деятельности. Значительно увеличилось число дел, связанных с контролем экономической концентрации. Меняется состав участников сделок: увеличивается число сделок с участием иностранных фирм. Наблюдается также увеличение числа обращений отечественных товаропроизводителей в МАП России о применении мер защиты внутреннего рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, о содействии в устранении дискриминации на внешних рынках.

Коллегия отмечает важность и актуальность проводимой МАП России работы в условиях обострения международной конкурентной борьбы, направленной на совершенствование антимонопольного законодательства и правоприменительной практики, содействие обеспечению справедливых условий конкуренции во внешнеэкономической деятельности, развитие эффективного международного сотрудничества.

Вместе с тем, процессы интеграции Российской Федерации в мировую экономическую систему и изменение состояния международной конкуренции выдвигают качественно новые задачи перед российской государственной экономической политикой в целом и перед конкурентной политикой в частности. Необходимо повышение эффективности конкурентного регулирования, внедрение новых методологических подходов к антимонопольному регулированию с учетом процессов глобализации, упрощение системы антимонопольного контроля при одновременном повышении его эффективности, переход к новым формам международного сотрудничества, обеспечивающим взаимодействие конкурентных ведомств при рассмотрении конкретных случаев нарушения антимонопольного законодательства, имеющих транснациональный эффект. Достижение этих целей требует определенных изменений в законотворческой, методологической, правоприменительной и международной деятельности МАП России.

С учетом необходимости реализации указанных приоритетных направлений деятельности коллегия постановляет:

1. Признать целесообразным дальнейшее совершенствование антимонопольного законодательства Российской Федерации с учетом происходящих процессов глобализации экономики. В этих целях создать рабочую группу с участием территориальных управлений и подготовить приказ МАП России об организации этой работы.

Срок исполнения: июль 2002 г.

2. Завершить межведомственное согласование Федерального закона "О государственной помощи".

Исполнитель: Правовой департамент, Управление международных связей и методологии конкурентной политики.

Срок исполнения: IV кв. 2002 г.

3. Подготовить предложения по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях ужесточения санкций за нарушение антимонопольного законодательства, а также приведению положений кодекса в части формулировки состава нарушения в соответствие с антимонопольным законодательством и направить в Минюст России для включения в План законодательных работ Правительства Российской Федерации на 2003 г.

Исполнитель: Правовой департамент.

Срок исполнения: IV кв. 2002 г.

4. В целях разработки новой методической базы в сфере конкурентной политики утвердить прилагаемый План-график методических работ МАП России в области конкурентной политики (Приложение).

5. Активизировать работу по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства при осуществлении внешнеэкономической деятельности, содействовать обеспечению недискриминационных условий доступа российских поставщиков на зарубежные рынки.

Исполнитель: Управление международных связей и методологии конкурентной политики.

Срок исполнения: постоянно.

6. Обеспечить своевременное получение статистических материалов Госкомстата России на бумажных и электронных носителях и обеспечить их систематизацию в МАП России. Заключить договор с ГТК России о предоставлении внешнеторговой статистики, предусматривающей получение по запросу МАП России данных таможенной статистики по 10-значным кодам ТН ВЭД России.

Исполнитель: Департамент информации, комплексного анализа и конкурентной политики в топливно-энергетическом комплексе, связи и на транспорте.

Срок исполнения: IV квартал 2002 г.

7. При открытии Комиссией Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике расследований, предшествующих введению специальных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении того или иного товара, структурным подразделениям конкурентного блока МАП России готовить и представлять в Управление международных связей и методологии конкурентной политики для свода позиционные материалы по введению защитных мер на соответствующих товарных рынках.

Исполнитель: Управление международных связей и методологии конкурентной политики совместно со структурными подразделениями конкурентного блока МАП России.

Срок исполнения: постоянно.

8. Обеспечивать своевременное выполнение международных обязательств Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции МАП России, в целях содействия интеграции России в мировое экономическое сообщество и признания в полном объеме рыночного статуса экономики Российской Федерации.

Исполнитель: Управление международных связей и методологии конкурентной политики совместно со структурными подразделениями МАП России.

Срок исполнения: постоянно.

9. Активизировать сотрудничество с зарубежными организациями, в том числе в рамках ТАСИС, с целью внедрения передового зарубежного опыта в практическую деятельность российских антимонопольных органов и расширения "адвокатирования" российской антимонопольной политики за рубежом.

Исполнитель: Управление международных связей и методологии конкурентной политики.

Срок исполнения: постоянно.

10. Рассмотреть на одном из заседаний Межгосударственного совета по антимонопольной политике государств-участников СНГ вопрос о повышении роли антимонопольных органов в урегулировании взаимных торговых споров; подготовить проект типовых рекомендаций СНГ об участии антимонопольных органов в процессе применения защитных мер по импорту.

Исполнитель: Управление международных связей и методологии конкурентной политики.

Срок исполнения: 2002-2003 гг.

11. Подготовить проект типового международного соглашения МАП России нового уровня, включающего механизм взаимодействия конкурентных ведомств по конкретным случаям нарушения антимонопольного законодательства, имеющим транснациональный эффект, и проработать вопрос о заключении подобных соглашений с основными партнерами МАП России.

Исполнитель: Управление международных связей и методологии конкурентной политики.

Срок исполнения: в течение 2002.

12. В целях обеспечения транспарентности антимонопольной политики готовить и публиковать ежегодный доклад (в соответствии с международными стандартами), обобщающий правоприменительную практику антимонопольных органов и направлять в международные организации и зарубежные антимонопольные органы.

Исполнитель: Правовой департамент, Управление международных связей и методологии конкурентной политики.

Срок исполнения: ежегодно, III квартал.

<<  <  1         
© Copyright 2002 Министерство РФ по антимонопольной политике
Все права защищены
Разработка сайта:
RBC SOFT