Судебная практика товарные рынки

ОАО "Волгоградэнерго"

Комиссией МАП России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства на основании обращения ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" было возбуждено и рассмотрено дело № 1 05/374-02 о нарушении ОАО "Волгоградэнерго", РАО "ЕЭС России", ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" пункта 1 статьи 5 Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее – Закон). В ходе рассмотрения дела Комиссия МАП России установила, что постановлением ФЭК России от 14.12.2001 № 74/12 (далее – постановление ФЭК России) ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" включен в перечень субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее – ФОРЭМ). На основании пункта 3 постановления ФЭК России РАО "ЕЭС России", ЗАО "ЦДР ФОРЭМ", ОАО "Волгоградэнерго" обязаны были обеспечить заключение с ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" договоров на поставку электрической энергии (мощности) с ФОРЭМ и оказание связанных с этим услуг. По состоянию на 14.06.2002: ОАО "Волгоградэнеро" отказалось заключить договор с ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" на оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям ЗАО "Волгоградэнерго" мотивируя отказ тем, что АСКУЭ ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" не соответствует требуемому классу точности, а также тем, что отсутствует выделенный канал передачи данных в ОАО "Волгоградэнерго"; РАО "ЕЭС России не заключило с ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" договор услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, требуя предварительно заключить договор с ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" и модернизировать систему учета электроэнергии; ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" не заключил с ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" договор (не обеспечил его заключение) покупки электрической энергии с оптового рынка, требуя предварительно заключить договор с РАО "ЕЭС России " и модернизировать систему учета электроэнергии ". Таким образом, ОАО "Волгоградэнерго", РАО "ЕЭС России" и ЗАО "ЦДР ФОРЭМ", к которым обращался ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" с просьбой заключить соответствующие договоры, необходимые для получения электроэнергии с оптового рынка, поставили заключение договоров в зависимость от совершения ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" определенных действий, а именно – замены действующей системы учета электроэнергии. Однако, с 01.03.2001 на ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" введена в эксплуатацию система учета электроэнергии – КТС "Энергия", которая была модернизирована по требованию ОАО "Волгоградэнерго". О произведенной модернизации был составлен трехсторонний акт от 26.06.2001, с участием представителей ОАО "Волгоградэнерго", филиала ОАО "Волгоградэнерго" – "Энергосбыт", ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь", а 27.06.2001 система учета электроэнергии ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" прошла государственную проверку на предмет соответствия требованиям государственного стандарта (свидетельство № 31-10/12-0224). Кроме того, РАО "ЕЭС России" и ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" выдвинуты взаимоисключающие условия заключения договора с ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь". По результатам рассмотрения дела Комиссией МАП России 14.06.2002 вынесено решение о признании в действиях ОАО "Волгоградэнерго", группы лиц в составе РАО "ЕЭС России" и ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" нарушения пункта 1 статьи 5 закона, выразившееся в создании препятствий доступа ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" на ФОРЭМ. На основании решения от 14.06.2002 по делу № 1 05/374-02 Комиссия МАП России выдала ОАО "Волгоградэнерго, РАО "ЕЭС России" и ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства. ОАО "Волгаградэнерго" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительными решения и предписания МАП России от 14.06.2002 по делу № 1 05/374-02 в части, касающейся ОАО "Волгоградэнерго". Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2002 № А40-27923/02-84-145 ОАО "Волгоградэнерго" отказано в удовлетворении исковых требований. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2002 № А40-27923/02-84-145 в апелляционную инстанцию не обжаловалось, однако было обжаловано РАО "ЕЭС России" в кассационной инстанции. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа РАО "ЕЭС России" отказано в удовлетворении кассационной жалобы, решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2002 № А40-27923/02-84-145 оставлено без изменений.