На главную


Новости


Конкурентная политика на товарных рынках


Конкурентная политика на рынке финансовых услуг


Регулирование деятельности естественных монополий


Контроль рекламной деятельности


Международная деятельность


Государственная поддержка предпринимательства


Контроль деятельности товарных бирж


Защита прав потребителей


Территориальные управления МАП России
Поиск:
Найти

Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
Публикации
Банковский и финансовый надзор в Италии


Надзор за кредитными организациями и небанковскими субъектами рынка


Конституция Италии определяет как приоритетную задачу поддержание стабильности финансовой системы страны. Конкурентное законодательство Италии представлено законом о конкуренции (Competition and Fair Trading Act) № 240 от 10 октября 1990 г. и законом о банках № 287 от 01 сентября 1993 г.

Банк Италии, являясь органом антимонопольного надзора в кредитном секторе, наряду с пруденциальным банковским надзором осуществляет контроль за заключением соглашений, слияниями и приобретениями на рынке банковских услуг.

Конкурентное и банковское законодательство Италии, основываясь на применении и сочетании базовых принципов поддержания стабильности финансовой системы и развития конкуренции в банковском секторе, включает в себя, в том числе, надзор за сделками по приобретению финансовыми и нефинансовыми субъектами акций (долей) кредитных организаций, а также контроль за приобретениями банками акций (долей) финансовых и нефинансовых субъектов рынка.

Впервые законодательное ограничение сделок нефинансовых субъектов с акциями (долями) банков было введено Законом о конкуренции (пункт 6 статьи 27) в 1990 году – закон запретил нефинансовым субъектам (группам лиц) приобретение акций или долей банков, в результате которых такие субъекты (группы лиц) могут приобрести свыше 15 % акций (долей) банка либо получить контроль над банком.

Запрет на приобретение нефинансовыми компаниями акций (долей) банков был введен в целях ограничения влияния промышленного капитала на банковский сектор, недопущения сращивания капитала, поддержания стабильности банковской системы страны. Указанные запретительные нормы совпали по времени с началом процесса приватизации банков в 1990 году. Справочно: после банковского кризиса 30-х годов, спровоцированного прежде всего высокими рисками «карманных банков», контролируемых промышленным капиталом, в Италии все банки были национализированы.

В 1993 году эта норма была расширена и конкретизирована Законом о банках (статья 19 глава III Holdings of capital in banks), в соответствии с которым:

предварительному согласованию с Банком Италии подлежат все сделки с акциями (долями) банков, которые приводят либо могут привести к приобретению нефинансовым субъектом (группой лиц) свыше 5% акций (долей) банка либо к контролю над банком;
запрещаются сделки с акциями (долями) банков, которые приводят либо могут привести к приобретению нефинансовым субъектом (группой лиц) свыше 15% акций (долей) банка либо к контролю над банком.

В развитие этих законодательных норм в октябре 1999 года была выпущена Инструкция Банка Италии, определяющая и конкретизирующая процедуру контроля за приобретениями нефинансовыми организациями банковского капитала.

Кроме того, в апреле 1999 года Банком Италии были определены нормы надзора за приобретениями банками акций (долей) нефинансовых компаний. Нормы и процедура контроля установлены Инструкцией Банка Италии исходя из общей приоритетной функции банковского надзора и поддержания стабильности финансовой системы. Указанные нормы содержат ограничения:

- запрет приобретения банками акций (долей) нефинансовых компаний, если в сумме такие приобретения составляют свыше 15 % капитала этого банка;

- запрет приобретения свыше 15 % акций (долей) одной нефинансовой компании, при этом возможно приобретение контроля над нефинансовой компанией, если ее активы не превышают 1% от банковского капитала.
© Copyright 2002 Министерство РФ по антимонопольной политике
Все права защищены
Разработка сайта:
RBC SOFT